解决方案

SMART CITY SOLUTIONS

解决方案 > 研究分享(调研文章)

锡山区智慧城市信息化调研情况分析

       为加快锡山区智慧城市顶层设计,12月下旬,区工信局(大数据管理局)制定了信息化调研提纲,将调研问卷和表格内容下发至全区各部门,并选择18个重点部门参与现场座谈会,现针对这18个部门的调研结果做简单分析如下:

一、信息系统使用现状

       18个部门目前在用信息系统共738个,其中国家垂直系统205个,省级垂直系统232个,市级垂直系统266个,自建系统35个,具体情况见下表:

填报部门

国家垂直系统

省垂直系统

市级系统

自建系统

总计

政法委

1

3

1

0

5

发改委

8

15

9

1

33

教育局

26

20

28

4

78

工信局

3

5

14

1

23

民政局

10

2

3

1

16

人社局

3

10

13

3

29

住建局

5

14

25

3

47

城管局

0

0

2

4

6

交通局

10

23

11

1

45

水利局

11

7

15

3

36

卫健委

8

14

9

0

31

应急管理局

11

13

21

1

46

行政审批局

4

8

12

2

26

市场监管局

24

33

27

2

86

统计局

22

10

11

4

47

公安局

22

29

34

2

87

生态环境局

15

13

13

1

42

自然资源规划局

22

13

18

2

55

总计

205

232

266

35

738

 

       在35个自建系统中,有6个系统的使用单位提出需要升级,其中工信局和住建局均已开始准备新建系统来代替老系统,教育局和市场监管局暂无计划,系统具体情况如下:

填报单位

信息系统名称

建设单位

功能简介

备注

教育局

公文流转系统

无锡联企云网信息科技有限公司

公文流转,工作通知

 

教育局

锡山教育信息网

无锡联企云网信息科技有限公司

发布各类通知公告、活动报道和学科教研信息

 

工信局

锡山区工业企业数据库管理平台

无锡联企云网信息科技有限公司

工业企业税务、统计、工商等信息

即将停用,计划明年开发企业绩效管理系统

住建局

房改房档案、住房补贴管理系统

原锡山市住房制度改革办公室

公房出售、住房补贴备案

即将停用,计划明年合并开发一个新的系统,由建设银行承建

住建局

基金中心系统

财政局

专项维修资金
管理系统

市场监管局

锡山区标准信息监督管理系统

爱思博科技有限公司

用于全区标准信息监督管理

界面老,统计查询不够简便,没有分析功能

 

       值得注意的是,自建系统中除了上述6个系统以外,还有6个系统使用年份已超过5年,其中有2个已超过10年,有1个系统的开发公司已经倒闭,处于无人维护状态,系统具体情况如下:

填报单位

信息系统名称

建设单位

功能简介

启用时间

发改委

智慧粮食信息系统

无锡市锡山区地方粮食储备库

粮食仓储作业管理

2014

人社局

锡山区老农保信息管理系统

中科新瑞科技有限公司

人社业务信息系统

2002

人社局

锡山区人力资源和社会保障局档案管理系统

已倒闭

人才人事档案管理、人事代理相关业务、自谋职业、失业职工档案信息管理等综合信息系统

2012

人社局

锡山区征地安置信息管理系统

中科新瑞科技有限公司

人社业务信息系统

2004

水利局

锡山区水利综合业务应用系统平台

无锡市锡山区重点工程建设管理办公室

用于日常自动化办公

2015

自然资源规划局

锡山区国土资源数据中心

浙江万维空间信息技术有限公司

通过建设用地细化调查、历史审批数据整理、工业用地调查整理、小区调查以及规划、影像等其他基础数据整理,将土地利用现状、基本农田状况、土地利用动态遥感监测数据、土地利用规划数据、城镇地籍数据、土地登记、土地整理等成果数据统一规范,集成管理。

2013

       根据上述信息系统调研结果,建议在我区智慧城市建设初期优先把应用建设工作的重心放在自建系统的新建、升级和整合上:一是结合有关单位的系统升级需求,打造例如“工业企业综合管理平台”、“智慧教育”等综合应用;二是整合民政局、人社局、住建局相关惠民信息,汇聚到“智慧锡山APP”统一入口;三是将国土资源数据、各类标准信息、河道信息等数据汇集到区级大数据中心形成共享数据目录。

二、数据使用及共享情况

1、城市基础信息使用情况

       在城市基础信息使用方面,18个部门使用最多的是电子证照数据库(6家),其次是地理空间框架数据库(5家),人口库、法人库、统一身份认证体系等基础信息均有部门提及在使用(具体数据请见下表)。由于目前我区没有建设统一的基础信息库,各部门均各自维护自己需要使用的数据,一方面带来很多重复建设重复劳动,另一方面数据的准确性、唯一性难以控制,因此建设区级大数据中心,建立统一的基础信息库需求迫切。

填报部门

人口库

地理空间库

法人库

电子证照库

统一身份认证

政法委

 

 

 

 

 

发改委

 

 

 

 

 

教育局

 

 

 

 

 

工信局

 

 

 

 

 

民政局

 

 

 

 

 

人社局

 

 

 

 

住建局

 

 

 

 

 

城管局

 

 

 

 

 

交通局

 

 

 

 

水利局

 

 

 

 

卫健委

 

 

应急管理局

 

 

 

 

 

行政审批局

 

 

 

 

 

市场监管局

 

统计局

 

 

 

 

 

公安局

 

 

生态环境局

 

   

 

自然资源规划局

 

 

 

2、数据共享情况

       18个部门中,大多数部门均有可以向其他部门提供的共享数据,例如公安的视频监控数据、自然资源规划局的历年影像数据和不动产登记信息、统计局的经济数据、行政审批局的办件数据、政法委的网格数据等,同时各部门也均提出了未来希望其他部门进行共享的具体数据需求。但是,由于数据格式各不相同,也缺少统一的共享方式,除了统计局有专门用于数据共享交换的“数据锡山”应用之外,其他均是通过登录对方系统或者手工文件拷贝的方式进行共享,效率较低,全区亟需建立一个统一的信息共享交换平台。

3、围绕我区智慧城市建设的建议

       各部门均结合自身工作业务,提出了一些意见和建议,下面简要摘录部分:

       教育局提出,希望能够设立智慧教育(教育信息化)专项资金,深化应用;

       人社局提出,亟需解决各部门信息系统各自为政,数据无法有效整合的问题;

       水利局提出,计划加快构建覆盖河湖水系、水利基础设施体系、管理运行体系的信息平台;

       应急管理局提出,跨部门、跨条线平台数据重复录入较为严重,行政执法信息重复录入超过5遍;

       行政审批局提出,计划全面推动“全城通办”、“一件事”功能建设,同时计划建设惠企政策管理、发布、申报平台;

       自然资源规划局提出,办理不动产登记需收取契税缴纳凭证,建议与税务部门信息共享,节约老百姓办理业务时间,同时与公安身份证信息共享,用于核实申请人身份。